El Centro de Cooperación al Indígena CECOIN, institución no gubernamental que viene operando desde 1986, a lo largo de su historia ha desarrollado acciones orientadas a la consolidación de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, el seguimiento a las políticas públicas relacionadas con éste sector de la población, la difusión de sus derechos, el apoyo a la capacitación para la consolidación de sus organizaciones autónomas y la publicación de trabajos sobre diversos problemas que afectan su territorialidad.

 

También ha sido campo de trabajo el apoyo y capacitación a organizaciones indígenas locales y regionales, sobre problemas asociados a la producción, el desarrollo de su propia institucionalidad en la generación de capacidades técnicas, administrativas y desarrollo de sus propios esquemas de planeación.

A lo largo de la década de 1990 se pueden señalar ciertas publicaciones de relevancia que realizadas en cooperación con otras instituciones y organizaciones indígenas como la ONIC, han permitido profundizar en la investigación sobre problemas que afectan la vida de los pueblos indígenas en sus territorios, Es así como el libro “Tierra profanada. Grandes proyectos en territorios indígenas de Colombia” se constituye en una mirada nacional a las obras de gran impacto en las tierras tradicionales de los pueblos indígenas, ya sean carreteras, explotaciones petroleras, construcciones hidroeléctricas, aprovechamiento de bosques y en general proyectos que han generado conflicto e impacto negativo en la vida de las comunidades,

El Libro “Minería en territorios indígenas de Colombia, Perú y Venezuela. Petróleo, Bauxita, oro, diamantes” es ejercicio de investigación en el que se da cuenta de la evolución de los Estados respecto al ordenamiento jurídico en la materia y el impacto sobre diferentes pueblos por efecto de la extracción minera.

Con base en el ordenamiento constitucional de 1991, en el que el artículo 286 los territorios indígenas se asumen como Entes Territoriales que gozan de autonomía, el Departamento nacional de Planeación contrata un estudio, en el que el equipo de CECOIN investiga sobre posibles alternativas de ordenamiento de los territorios indígenas y la constitución de los Entes Territoriales Indígenas. Como resultado de este ejercicio aparece la publicación de la obra “Bases para la conformación de las Entidades Territoriales Indígenas -ETIS-“.

El libro “Pacificar la Paz”, publicado en conjunto con otras ONGs nacionales, es una mirada al problema de la guerra en el país, donde merece capítulo especial la situación de la población indígena.

Igualmente existen una serie de publicaciones donde se rescatan procesos organizativos locales o donde se recupera la memoria oral de personajes significativos. Se complementa el trabajo editorial con la producción de videos como son: “Buscando la vida” sobre el conflicto interétnico entre negros e indígenas en el Pacífico; “Kaliawirinae” que es una recopilación de mitos y danzas de los Sicuani en el llano; “Waunurú”, sobre los efectos de la explotación del carbón en la Guajira y “Al otro lado del túnel” , sobre el desplazamiento del pueblo Chamí Guasiruma en el Valle del cauca.

Desde el año 2001 CECOIN cambia en su estructura y sus socios fundadores deciden entregar su dirección, sin renunciar a seguir participando, a la Asociación de Cabildos Indígenas de Antioquia –OIA-, organización que agrupa al conjunto de pueblos indígenas del departamento de Antioquia. Es así como en la actualidad los representantes de los pueblos indígenas de Antioquia se constituyen en mayoría en la Asamblea de CECOIN y la institución, que hacia el pasado realizaba apoyo a los pueblos indígenas, actualmente se convierte en instrumento técnico de su propia organización.

En desarrollo de esta unión institucional, en el año 2004 CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia -OIA- realizaron la investigación Violencia política contra los pueblos indígenas 1974-2004 (recientemente editada), en el curso de la cual se desarrolló y alimentó una amplia base de datos sobre violaciones de derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario en los que fueron víctimas los indígenas. El libro editado, además de este registro, incluye una valoración de los contenidos y formas de dicha violencia, la identificación de las tendencias centrales del conflicto armado en relación con los pueblos indígenas, y un análisis crítico de las respuestas indígenas a la misma; las organizaciones han utilizado este texto como referencia para diseñar estrategias y valorar sus propias condiciones políticas.

Desde el año 2005 CECOIN viene desarrollando tres nuevas acciones convergentes: el diseño de una base de datos sobre afectaciones territoriales causadas por proyectos de inversión o explotación; la realización de una escuela de líderes indígenas; y la publicación de la Revista Etnia & Política . Estas acciones, junto con la investigación arriba reseñada, se inscriben en una apuesta institucional por aportar al conjunto del movimiento indígena colombiano herramientas investigativas y analíticas para la profundización de sus procesos de construcción de autonomía territorial, al tiempo que se contribuye con el conjunto de la sociedad en la producción de conocimiento cualificado que permita apuntalar los principios de la diversidad étnica y cultural que promulga la Constitución Política colombiana.

Es así como surge el Observatorio para las Políticas Públicas de Desarrollo y los Derechos de los Pueblos Indígenas y Afrodescendientes de Colombia como un espacio intercultural de investigación y de formulación de propuestas políticas, orientado a sistematizar, producir y difundir de manera regular y permanente conocimientos pertinentes y especializados sobre las problemáticas políticas, culturales, económicas y territoriales más relevantes para los pueblos indígenas de Colombia, a la vez que busca generar propuestas de políticas y estrategias para el movimiento indígena sobre dichos aspectos. El Observatorio es resultado de varias acciones convergentes desarrolladas previamente por ambas instituciones. Tanto CECOIN como la OIA de forma independiente han producido algunas investigaciones que han sido transcendentales en las diversas actividades indígenas.

El Observatorio es un programa en construcción. A partir de las anotadas actividades de investigación preliminares realizadas por CECOIN sobre violencia política y ordenamiento territorial, y del seguimiento de la OIA a situaciones de violencia política, se ha tomado la decisión de ampliar paulatinamente los campos de seguimiento y análisis, de forma que se vaya creando el espacio requerido.